Todos bancaban el decretazo
El DNU 70 estaba vivo, en realidad, porque Diputados lo mantuvo en pie por el apoyo de los bloques que respaldaron al gobierno desde 2023 en atención a varios argumentos. Los hubo con la bancada de Germán Martínez, primera minoría entre 2024 y 2025. El acuerdo más importante data de 2023, cuando un acuerdo La Libertad Avanza-Unión por la Patria impidió el acceso de Cristian Ritondo a la presidencia de la Cámara. Se repitió cuando bajaron el proyecto de Ficha Limpia, a cambio del apoyo de UP para que Martín Menem siguiese en la presidencia de la Cámara. Son cosas de las que no se habla, pero habrá que mirar algún día en las profundidades de la historia legislativa de este período: la marea de contratos y otros beneficios que permitieron los acuerdos -y la paz- entre La Libertad Avanza y UP en Diputados. Nacieron seguramente del rol que tuvo el peronismo albertista y massista en la construcción de la candidatura de Milei. Creían que dividiría a Cambiemos y le haría perder las elecciones. Se les fue la mano, porque ese misil se volvió contra ellos y también los hizo perder.
Distanciamientos
Esos pactos discretos motivaron el distanciamiento entre Macri y Milei. Algunos sectores del PRO y la UCR optaron por el transfuguismo al entender que Milei era presidente por el voto de ellos y que en realidad son los propietarios del gobierno. Otros sectores moderados, como fue el bloque de Encuentro Federal, que condujo hasta el año pasado Miguel Pichetto, sostuvieron el DNU con el argumento de que se le debía otorgar a un gobierno de minorías los instrumentos para arrancar el debate. De hecho, fue Pichetto quien salvó lo salvable del DNU 70, que el gobierno puso en las dos versiones de la Ley de Bases. Operó para que la versión original quedase reducida a un tercio. Esa relación se ha terminado y Pichetto pasó a una oposición frontal. Traduce en hechos lo que suele decir Mauricio Macri cuando explica sus relaciones con el Gobierno, al decir que él quiere apoyar a Milei, pero que este no se deja. Actúa como quien se queja de su mujer y, cuando le preguntan por qué no se divorcia, Mauricio responde: «Por los chicos». Pichetto entendió que Milei no quiere que lo apoyen y, peor aún, castiga a quien lo ayuda. Pese a eso, Pichetto, junto a Nicolás Massot, aportó una vía del medio para que el gobierno salga de este brete y la oposición no se embarque en una misión de destrucción total del programa de gobierno. El pedido de amparo que hicieron el viernes pide que se prohíban transacciones de tierras de frontera con extranjeros que puedan producirse en la ventana que ha abierto el fallo de la Suprema Corte.
Atajos
Si el Gobierno recupera el ingenio, tendría que respaldar esa vía del medio como una manera de no suicidarse en el debate del DNU 70 y recuperar algunos apoyos. Por ejemplo, puede negociar con el Congreso un proyecto de ley que replique la visión de Pichetto-Massot y neutralice la derogación total del DNU 70 que, pese a amparos judiciales, habilitó medidas que si se caen pueden tener un gran perjuicio al sistema que está funcionando. Si no lo hace, queda a merced de proyectos por la diagonal, como el que proponen algunos constitucionalistas: sancionar una ley que obligue a que los DNU tengan vigencia solo si tienen el apoyo de las dos cámaras y que prohíba el silencio legislativo como una validación de los DNU. Hoy un DNU entra en vigor desde el momento de su publicación en el Boletín Oficial y produce efectos jurídicos inmediatos. Para perder su validez, la ley exige una manifestación expresa de rechazo por parte del Congreso. El artículo 24° de la Ley 26.122, sancionada en junio de 2006, en pleno veranito de Néstor, dice que para derogar o dejar sin efecto un DNU se requiere el rechazo explícito de las dos cámaras. Reformar esa ley se hace con mayoría simple y es otro misil que amenaza al árbol venenoso.
(De la columna «Con Milei más Estado no se consigue, una mini-PASO por adelantado y Diputados bajo presión extrema», AVANT PREMIERE, en Clarín del lunes – https://www.clarin.com/politica/milei-estado-consigue-mini-paso-adelantado-diputados-presion-extrema_0_7qYhv7Rpua.html#activateComments)